平江县农机购置补贴机具核验工作制度
湖南省农业农村厅 时间： 2023-07-04 15:40 【字体： 】
为做好农机购置补贴机具核验工作，规范核验行为，防范管理风险，提高办补效率，更加便民惠民，根据《农业农村部农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》相关规定，结合我县实际，制定平江县农机购置补贴机具核验制度和内部控制流程。
一、核验内容
补贴机具核验是指县畜牧水产农机事务中心和乡镇农业农村综合服务中心对从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。
核验的主要内容包括：
（一）购机者身份信息。个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照（统一社会信用代码）及其法定代表人身份证件等信息；
（二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息；
（三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等；
（四）其他信息。购机者银行卡（折）账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责，并承担相应的法律责任。
二、资料核验。
（一）购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。
（二）银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡（折）账号、开户名等信息与其携带的银行卡（折）所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。
（三）购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。
未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。
三、核验程序及要求
机具核实应在受理购机者补贴申请后15日内进行，必须做到“三见一查”（即见人、见机、见票、查参数），逐项签字确认，并将核查结果录入补贴信息系统，此项工作可在公示期内进行。
（一）重点机具核验
单机补贴总额在5000元以上的机具为重点机具。对非牌证管理机具重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号（不带动力的可不核验）、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。
对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辅助管理系统的牌证信息、机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。
（二）非重点机具核验
单机补贴总额在5000元以下的机具为非重点机具，采取补贴资金兑付后按比例抽查核验方式进行，现场核查和电话核查结合，合计不低于10%的比例开展补贴机具抽查核验，现场核验需达5%以上，核验内容等同重点机具。
县畜牧水产农机事务中心和乡镇农业农村综合服务中心需从正式职工中选择政治素质好、业务水平较高的人员作为主核查员，村（社区）委会负责人、驻村干部授权为核查员。每台补贴机具必须经主核查员和一名以上的核查员在《湖南省农机购置补贴机具核查表》（含相关附表）上签字，村（社区）委会、乡镇农业农村综合服务中心盖章。核查员对机具购买的真实性负责，主核查员负总责。机具后核实，各乡镇农机服务机构必须及时公示补贴信息。
（三）复核登记
对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核，可与集体会商同步进行，通过后登记立册。
（四）公示报送
对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示，公示无异议后报送同级财政部门。
（五）资料处理
对财政部门未提出异议的补贴申请，将其核验资料留存备用备查，留存期限不少于5年。
四、监督管理
（一）加强核验人员队伍建设
选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作，对参与核验的人员开展廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领导监督机制“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制度。
（二）推行购机承诺践诺
加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。
（三）全面排查违规线索
对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请平江县农机购置补贴领导小组研究决策。
（四）严格监督管理
健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。