湖南：2018年省委一号文件政策解读出炉 -金年会金字招牌信誉至上入口

新华网长沙4月26日电(左栀子)日前,《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》正式印发,这是2018年的省委一号文件。25日,湖南省政府新闻办举行新闻发布会,对文件进行了政策解读。

发布会上,湖南省委农办主任、省农委党组书记、主任介绍,今年的省委一号文件内容包括“总体要求、主要任务、保障措施、加强和改善党对"三农"工作的领导”四大部分,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。

6大任务指明方向

大力发展精细农业,形成产业兴旺新气象。文件提出,要以农业供给侧结构性改革为主线,围绕建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地,推进质量强农、产业融合强农、特色强农、品牌强农、科技强农、开放强农六大行动,加快建设农业强省。

加快乡村绿色发展,建设生态宜居新家园。以绿色发展引领乡村振兴,着力加强山水林田湖草、农业资源粗放利用问题、农村人居环境系统治理,建设天蓝地绿水净村美新家园。

加强农村思想文化建设,焕发乡风文明新气象。着力实施农村思想政治建设、农村优秀传统文化弘扬、农村公共文化繁荣、农村移风易俗四大工程,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,树立农村文明新风尚。

夯实农村基层基础,构建治理有效新格局。文件提出,要加强农村基层党组织、农村群众性自治组织、法治乡村、乡村德治、平安乡村建设,推动构建自治、法治、德治相结合、既充满活力又和谐有序的乡村社会新秩序。

加大农村民生保障力度,谱写生活富裕新篇章。提升农村基础设施建管、农民就业增收、农村公共服务供给水平,切实增强农民获得感、幸福感和安全感。

打好精准脱贫攻坚战,夺取全面小康新胜利。文件提出,要深入实施精准扶贫精准脱贫、重点攻克深度贫困地区脱贫任务、激发贫困人口内生动力、强化脱贫攻坚责任和监督,切实打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。

政策呈现7大亮点

农业发展导向有新变化关键词:品牌

要紧紧围绕市场需求,坚持质量第一、效益优先,加快推进农业由增产导向转向提质导向,推进农业优质化、特色化、品牌化发展。

湖南省农委副主任刘益平介绍,针对目前品牌发展的一些现状,省委一号文件用很大的篇幅强调品牌建设的重要性,下一步将通过强化新型经济主体创品牌、整合资源强品牌、营销推介提品牌、加强监管护品牌等举措,深入推进品牌强农行动,加快建成以“三品一标”农产品为基础、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的农产品品牌体系,全面提升“湘”字号农产品市场竞争力。

乡村绿色发展有新要求关键词:生态

文件围绕建设天蓝地绿水净村美新家园,对乡村绿色发展提出了新要求。比如,要加快生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,明确城镇空间、农业空间、生态空间;推进洞庭湖生态环境专项整治,深入开展湘江保护和治理第二个“三年行动计划”,建设大美洞庭、生态潇湘;围绕“庭院净化、村庄绿化、道路亮化、环境美化”,持续推进宜居宜业美丽乡村建设。通过这些措施,加强农村生态环境保护和治理,推进乡村垃圾减量化、生产清洁化、废弃物资源化,让农村成为安居乐业的美丽家园。

思想文化建设有新加强关键词:精神文明

乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。要大力加强农村精神文明建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施“农村思想政治建设、农村优秀传统文化弘扬、农村公共文化繁荣、农村移风易俗”四大工程。

乡村治理有新机制关键词:自治法治德治

按照共建共治共享的原则,坚持自治、法治、德治相结合,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。比如,要建立健全村党组织领导下的村民自治制度,促进村民自我管理、自我教育、自我服务;要着力提升乡村法治水平,强化乡村依法行政、公正司法和法治监督,引导基层干部群众尊法学法守法用法;要着力加强乡村道德建设,塑造乡村德治秩序,形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚;要推进农村社会治安防控体系建设,完善县乡村三级综治中心建设,提升农村治安管理水平,确保乡村社会既充满活力又和谐有序。

农民增收有新举措关键词:收入增速

实施促进农民收入持续较快增长三年行动方案,完善农民工最低工资正常增长机制,确保农村居民收入增速快于城镇居民。文件提出了一系列新的举措:一是加强农民技能培训,健全就业服务体系,促进农民创新创业,实施农村残疾人“阳光增收计划”;二是加快推进新型城镇化,发展特色县域经济,深化户籍制度改革,吸纳农民进城镇务工经商;三是扩大“两权”抵押贷款试点,探索农村宅基地“三权分置”,深化农村集体产权制度改革,发展村级集体经济,增加农民财产性收入;四是全面落实强农惠农富农政策。

乡村人才队伍建设有新办法关键词:人才支撑

文件提出要把人力资本开发放在首要位置,创新乡村人才培育引进使用机制,充分发挥好人才在乡村振兴中的支撑作用。比如,要实施新型职业农民培育工程,培育一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民;要健全城乡专业人才交流挂职制度,促进各类专业人才向农村流动;要建立有效激励机制,吸引支持企业家、党政干部、离退休人员等服务乡村振兴事业。通过这些举措创造良好条件,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。

“三农”工作领导体制机制有新加强关键词:党的领导

乡村振兴,关键在党。文件要求,各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识,真正把“三农”工作摆在重中之重位置,把农业农村优先发展原则体现在各个方面,把党管农村工作的要求落到实处。