九、坚持农业农村优先发展，强化乡村振兴要素保障 -金年会金字招牌信誉至上入口

33.全面落实乡村振兴责任制。坚持把“三农”工作摆在突出位置抓紧抓好，健全“三农”工作领导体制和工作机制，坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，加强各级党委农村工作部门建设，充实工作力量，完善运行机制。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。编制加快建设农业强省规划。扎实开展乡村振兴示范创建，统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。加强乡村振兴统计监测。

34.健全“三农”多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。2023年土地出让收益用于农业农村的资金占比按40%以上计提，且计提数不低于当年土地出让收入的6%。将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。引导金融机构持续加大涉农信贷投放力度，突出地方性涉农金融机构作用，合理增加新型农业经营主体信贷投放，推广保单质押、农机具和大棚设施抵押、活畜禽抵押等创新型金融产品，支持建设涉农信用信息数据库。推进农村产权抵（质）押融资金融服务创新。加快基础金融服务“村村通”建设，稳步推进农业保险扩面增品提标，逐步扩大稻谷完全成本保险和种植收入保险实施范围，鼓励发展渔业保险，扩大“保险 期货”品种和范围。召开全省农业投资发展大会。加强对涉农资金拨付后的监测和监管。

35.加强乡村人才队伍建设。深入实施乡村人才振兴行动计划，组织引导各领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，加强农村实用人才带头人示范培训，继续实施高素质农民培育计划，加大高素质青年农民培育力度，加强农民职称评定工作。大力发展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合和校企合作。实施“匠心传承”职业技能师资提升计划，开展“百名导师走基层”创业服务专项行动。完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。深入推进“三支一扶”、乡村教师公费定向培养、“特岗计划”和“国培计划”“省培计划”等，继续实施农村订单定向医学生免费培养、基层医疗卫生机构本土化专科层次人才培养、中医全科医生转岗培训等项目。开展医学生免试申请注册乡村医生工作。实施“双百双千”培育工程，打造“乡村工匠”品牌。实施“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动和乡村振兴青春建功行动、巾帼行动、青年人才开发行动。

36.保障乡村振兴合理用地需求。省级每年安排至少10％的新增建设用地指标，保障乡村公共设施、公益事业、乡村产业等乡村建设用地。农村村民住宅用地计划由省级按规定统一确认配置。充分发挥城乡建设用地增减挂钩对优化土地资源配置的作用，腾挪空间用于支持乡村建设发展。大力盘活农村存量建设用地，发展一二三产业融合发展项目。规范和引导设施农业合理选址、节约用地。