关于对省人大第十四届一次会议第1323号建议答复 -金年会金字招牌信誉至上入口

黄庆明（代表证号：14479）代表：

您提出的《关于加快推进全谷物主食产业高质量发展的建议》的建议收悉。经商省委宣传部、科技厅、教育厅、工业和信息化厅、卫生健康委，现答复如下。

您提出的湖南加快推进全谷物主食产业高质量发展的建议是切合湖南实施三高四新战略实际践行党的二十大精神的具体表现，也是推动我省从传统的粮食安全观转变到新时代的大食物观，建设优质、高效的生态农业，成为加快农业绿色转型的必然要求。

一、宣传力度不断加大。新形势下，如何加快推进全谷物主食产业高质量发展，省委、省政府高度重视。省委宣传部门高度重视健康科普宣传，组织主流媒体，线上线下同步发力，通过开办健康专栏（频道）、组织专家访谈、解读相关政策、普及健康知识等方式，助力健康中国行动，其中就包括全谷物主食在内的合理膳食科普与倡议。如红网、华声在线等媒体多次转载《经济日报》《科技日报》等媒体关于全谷物主食的多类型报道，在“两会好声音”“敢在湖南大家谈”等专栏，发布您的具体建议。

二、全谷物主食产业科技创新有力推进。一是部署实施科技创新项目。近年来，组织实施了“传统谷物休闲食品标准化生产关键技术研究及新产品创制”等重点研发计划项目，突破传统谷物休闲食品标准化生产技术和工艺技术瓶颈，开发新型营养、健康、风味佳的谷物休闲食品新产品。安排专项资金500万支持中南林业科技大学林亲录教授团队开展长株潭自创区专项“全谷物营养米制品适度加工生产关键技术研究与示范”。项目针对目前我国全谷物营养米制品普遍存在的加工过度、技术标准体系不完善、自动化水平低、产业能耗大和产品营养损失大等突出问题，开展全谷物营养米制品适度加工生产关键技术研究与示范，推进大米加工产业持续健康发展。二是鼓励引导科技人员开展全谷物主食产业科技服务。大力实施“三尖”创新人才工程、科技特派员和“三区”科技人才支持计划，支持中南林业科技大学等高校院所和食品企业引进科技人才，培养技术骨干，推广先进适用技术。三是强化平台支撑。支持相关高校、企业和科研院所组建岳麓山实验室、杂交水稻全国重点实验室、洞庭实验室、稻谷及副产物深加工国家工程研究中心等重大科研平台，聚焦全谷物主食产业发展难题开展科研攻关。四是从省级现代农业产业技术体系建设、国家和省级地理标志农产品品牌创建、龙头企业的培育、农业技术推广等方面推动全谷物主食产业高质量发展。已建成湖南省水稻产业技术体系、湖南省旱粮产业技术体系等12个产业技术体系，水稻及旱粮产业技术体系配备育种、栽培、植保、装备、加工等岗位专家和相关区域试验站，保障粮食生产全产业链全程技术服务。

三、食品产业高质量发展扎实推进。主要从规划引导、培育标杆、平台建设、项目攻关等方面推进包括全谷物主食在内的食品产业高质量发展。一是加强规划引导。编制出台了《湖南省食品行业“十四五”发展规划》，明确提出：针对谷物主食，加快产品结构调整，努力提高糙米、发芽糙米、适度加工米及留胚米等营养更全面稻米产品的比重，到2025年，全省规模谷物磨制加工业力争实现营业收入1200亿元。二是培育标杆企业。制定出台了《湖南省消费品工业“三品”标杆企业培育办法》，组织开展我省消费品工业“三品”（增品种、提品质、创品牌）工作，金健米业股份有限公司作为谷物主食产业龙头企业，获评2022年湖南省消费品工业“三品”标杆企业。三是推进平台建设。修订了《湖南省省级企业技术中心认定管理办法》，将择优认定改为符合性认定，鼓励省内企业积极创建省级企业技术中心，目前已有金健米业、天龙米业等66家食品领域骨干企业创建了省级企业技术中心。四是开展技术攻关。组织实施“100个重大产品创新”项目，支持精为天生态农业股份有限公司联合南京农业大学，以提高谷物转化率和综合利用水平为目标，开展以胚芽为原料的系列健康食品研发及产业化攻关，支持资金110万元。

四、大食物观概念融入中小学教育。大食物观概念与发展举措在湖南省中小学教育中已有体现，国家课程生物学中有合理膳食、营养均衡、食品卫生与安全等内容。我省现有地方课程教材《生命与健康常识》中，三年级下册第2课《科学饮食每一天》专题讲解饮食知识，引导学生明白合理饮食、均衡营养的重要性，进而养成良好的饮食习惯；四年级上册《呵护肠和胃》《谨防食物中毒》等课中融入了饮食卫生与安全等内容；五年级下册第1课《注意饮水健康》专题介绍饮水知识，引导学生注意饮水健康、学会科学饮水。

五、食品安全风险监测工作不断强化。近年来组织开展食品安全风险监测，监测的对象包括了部分全谷物相关食品，监测结果按要求开展了会商通报。发布了《食品安全地方标准米粉生产卫生规范》（dbs43/007-2018）等地方标准。指导省内相关谷物加工企业进行企业标准备案。积极开展营养健康阵地（营养健康学校、食堂）建设和“食品安全宣传周”“全民营养周”“5·20中国学生营养日”等主题宣传，推广合理膳食理念。

下一步，我省将立足自身谷物资源充足的优势，进一步加大工作力度，支持全谷物主食产业高质量发展。按照《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院关于实施健康中国行动的意见》等有关文件规定，以《中国居民膳食指南(2022)》为依据，继续落实《湖南省食品行业“十四五”发展规划》、《湖南省消费品工业“三品”标杆企业培育办法》等规划措施，积极组织开展相关科普宣传活动，引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。组织编写团队编修地方课程教材《生命与安全》，指导编写人员在原有关于合理膳食、均衡营养等内容基础上，进一步融入“全谷物”相关知识内容，引导儿童青少年形成科学合理的饮食习惯，促进儿童青少年形成全谷物食品消费习惯，更好地呵护和促进其身心健康成长。做好全谷物相关食品的安全标准和风险监测工作。加强关键技术攻关。加大农产品精深加工和高值利用关键技术和智能化、工程化加工装备研发等方面的支持力度，开展稻米、粮油等农产品精深加工环节中重要工序数字化、关键岗位无人化、生产控制智能化等装备创制应用，运用智能制造、生物合成，集成科技含量高、适用性广的加工装备。充分发挥科技人才作用。针对我省全谷物主食产业发展现状和产业技术升级需求，一方面引导科技人才主动服务基层和企业，另一方面鼓励企业加大人才引进和培养力度，鼓励食品产业领域人才和企业申报各类科技人才计划和企业科技创新创业团队。强化平台载体建设。支持全谷物主食领域相关科技创新平台建设发展，充分发挥科技创新平台牵引带动作用，集聚优势资源联合开展科研攻关，为加强全谷物产业发展提供有力支撑，促进全谷物成果转化、品种培育与产业化。加快“中部地区·区域性营养创新平台”建设，在全谷物主食在内的食品领域认定一批省级企业技术中心，引导食品领域龙头骨干企业开展增品种、提品质、创品牌工作，鼓励企业联合高校院所开展全谷物主食关键技术研究及产业化，推动全谷物主食产业快速发展。

湖南省农业农村厅

2023年5月29日